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江苏灌云财政:预算单位全面推行绩效目标管理

作者: 发布于:2019-05-07 10:55:11 来源:财政部网站
   全面实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,也是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。按照“花钱必问效、无效必问责”的工作理念,灌云县人大财经委联合财政部门采取有力措施跟踪问效专项资金,初步形成“花钱必问效,无效要问责”监督绩效的框架,提升专项资金使用效益。
 
 
  一是理顺工作机制。在审查年度预算草案初步方案前,邀请省财政厅专家对专项资金项目政策导向、绩效目标、预算编制、资金拨付等大框架进行说明。对每个项目预算绩效目标申报表的绩效目标、评价指标、标准值、项目预期实施进度以及预算资金支出计划等设置方面提出了专门、细致、可行的指导意见。邀请财经委委员、人大代表和智库专家,有针对性地对专项资金支出预算和政策的审查,提出审查意见,对预算草案初步方案进行完善。
 
 
  二是突出全过程管理。建立财经委初审和常委会专题审议制度,通过召开预算草案审前调研会、召开财经委委员审查意见会、邀请人大智库专家参与审查、列席常委会会议等方式进行全过程监督,做到事前、事中、事后各环节紧密衔接,相互贯通。加强专项资金审计监督,审计结果和审计查出问题整改情况向常委会主任会议报告。
 
 
  三是把握节点要点。制定《灌云县财政局专项资金预绩效评价工作方案》,年初召开绩效目标编制培训会,年中开展预算绩绩效自查,年底对照目标开展绩效评价,并开展绩效目标结果运用。通过把握好时间节点,加强专项审计监督,规范资金管理、形成全链条、全过程的监管,促进绩效与预算管理逐步融合。2018年,对12个项目2.4亿元专项资金绩效评价指标体系进行评审论证,发现问题提出调整和优化意见,得到财政部门的采纳。2019年县级预算单位全面实行预算绩效目标管理,共上报了81个项目绩效目标。
 
 
  四是延伸监督绩效触角。充分运用“灌云县人大预算联网监督综合查询系统”将全县72个一级预算单位、252个二级预算单位全部纳入系统接收监管。把监督重点放在专项资金上,关注是否按照政策进行分配、申报是否公开透明、拨付是否及时足额、绩效目标是否实现等,定期汇总分析发现问题,提出意见建议,交有关部门处理,不断增强监督实效,确保资金使用绩效。 

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